Ce aduce nou POR 2014-2020?

Programul Operational Regional 2014-2020 include de doua ori mai multe axe, o alocare financiara cu 70% mai mare fata de perioada anterioara de programare bugetara, tipuri noi de investitii si, cel mai important, tinte si indicatori mai clar definiti si monitorizati.

 – Mai multi bani si mai multe domenii de finantare

Spre deosebire de perioada anterioara de programare bugetara, noul POR 2014-2020 are o alocare totala de 8,25 miliarde de euro, cu 3,54 miliarde de euro mai mult decat Regio 2007–2013, si un numar dublu de axe prioritare – 12 fata de 6.

- Noi tipuri de investitii finantate:

  • cercetare, dezvoltare si inovare pentru IMM, prin centre de transfer tehnologic: o prima problema evidentiata in analizele efectuate pentru alcatuirea noului program o constituie transferul limitat al rezultatelor cercetarii in piata si nivelul scazut de asimilare a inovarii in firme. Astfel, proportia IMM-urilor care au introdus un produs sau un proces inovator este sub 3%, ceea ce este extrem de putin. Mai mult, doua treimi dintre intreprinderile noi dispar in primul an de viata. Centrele de transfer tehnologic (CTT)constituie una dintre noutatile absolute ale noului program, ca tip de investitii care stimuleaza inovarea, pentru a introduce in circuitul economic rezultatele cercetarii, transformate in produse, procese si servicii noi sau imbunatatite. Astfel, potentialii beneficiari ai fondurilor europene vor fi toate acele entitati juridice care fac transfer tehnologic, conform legislatiei in vigoare, respectiv OUG 57/2002 si HG 406/2003.
  • incubatoare de afaceri:pe langa sprijinul oferit direct companiilor, se vor acorda facilitati pentru companii nou infiintate prin intermediul incubatoarelor de afaceri.
  • eficienta energetica, inclusiv a cladirilor publice: fondul de cladiri din Romania a fost construit la standarde scazute in timpul regimului comunist, iar renovarea acestuia a fost neglijata. Performanta energetica a cladirilor este foarte slaba, ceea ce duce la utilizarea ineficienta a energiei. Daca prin Regio 2007-2013 s-a inceput anveloparea blocurilor de locuinte si refacerea izolatiilor acestora, prin POR 2014-2020 se vor  finanta proiecte complexe ce presupun folosirea unor tehnologii noi, care sa creasca eficienta energetica: noi tipuri de circuite electrice, instalatii de incalzire, ventilatie, etc. . Pe langa cladirile rezidentiale, noul program include acum in proiectele de eficienta energetica  si cladirile publice, precum si iluminatul public.
  • cresterea mobilitatii urbane: scopul este acela de a avea un transport eficient, care sa-i determine pe cetateni sa renunte la masina personala si sa apeleze la transportul public, cat mai prietenos cu mediul. Astfel, investitiile se vor adresa inclusiv transportului public electric si nemotorizat, precum si construirii unei infrastructuri necesare functionarii acestuia (ex. statii de alimentare electrice). Toate acestea se vor derula pe baza planurilor de mobilitate urbana durabila, obligatorii pentru fiecare oras.
  • infrastructura educationala pentru prescolari: spre deosebire de Regio 2007-2013, cand se modernizau sau reabilitau doar structuri din invatamantul primar, gimnazial, liceal si universitar, noul program include si reabilitarea si modernizarea cladirilor utilizate in educatiaante si prescolara (crese si gradinite).
  • infrastructura de sanatateconstruirea si dotarea spitalelor regionale:  sanatatea va beneficia de constructia si echiparea a trei spitale regionale, precum si de reabilitarea si modernizarea unitatilor de primiri urgenta din spitalele judetene, ceea ce reprezinta o noutate fata de vechiul Regio in care se reabilitau si modernizau doar spitale si ambulatorii.
  • infrastructura sociala -centre comunitare integrate socio-medicale care vor oferi atat servicii sociale, cat si medicale, fata de centrele sociale reabilitate in programul Regio 2007-2013, prin care se ofereau doar servicii sociale.
  • infrastructura rutiera- modernizarea si reabilitarea drumurilor judetene care fac legatura cu retelele de transport european (TEN-T).
  • Dezvoltarea Locala plasata sub Responsabilitatea Comunitatii (DLRC):fata de Regio 2007-2013, unde interventiile in tipurile de zone defavorizate au fost realizate fie de autoritatile publice locale, fie de reprezentanti ai societatii civile, noul Regio propune o abordare integrata. Astfel, comunitatile marginalizate vor putea implementa proiecte de incluziune sociala si combatere a saraciei pe baza unor strategii de dezvoltare locala. Aceste proiecte pot primi finantate din POR 2014-2020 (prin Axa Prioritara 9 – Sprijinirea regenerarii economice si sociale a comunitatilor defavorizate din mediul urban) si dinProgramul Operational Capital Uman 2014-2020 (Axa prioritara 5 – Dezvoltare locala plasata sub responsabilitatea comunitatii).
  • inregistrarea proprietatilor din mediul rural in Sistemul Integrat de cadastru si Carte Funciara: POR 2014-2020 va cofinanta, prin axa prioritara 11, o parte din Programul National de Cadastru si Carte Funciaraal Romaniei. In acest scop sunt alocate 300 de milioane de euro. Programul s-ar putea intinde pe 7-8 ani si ar urma sa functioneze pe principiul cadastrului general: realizarea cadastrului complet, intravilan/extravilan, pentru o unitate administrativ-teritoriala.
  • Investitiile Teritoriale Integrate (ITI): acestea permit interventii concentrate si corelate pe mai multe domenii dintr-o singura zona, pentru dezvoltarea integrata a acesteia. Astfel, ITI Delta Dunarii are alocate 411,81 milioane de euro din POR 2014-2020 (iar cu contributia tuturor Fondurilor Europene Structurale si de Investitii 2014-2020 ar putea ajunge la 1 miliard de euro), pentru un areal format din 38 de unitati administrativ teritoriale din cadrul Rezervatiei Biosfera Delta Dunarii, din judetul Tulcea si din nordul Judetului Constanta.

sursa articolului: www.inforegio.ro